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懷仁市人民政府關于印發懷仁市嚴厲打擊取締黑加油站點專項行動工作方案的通知
2018-11-20 09:49:00

懷政發〔201817

 

 

懷仁市人民政府

關于印發懷仁市嚴厲打擊取締黑加油站點

專項行動工作方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,市直各有關單位:

根據山西省、朔州市關于嚴厲打擊取締黑加油站點專項行動精神,特制定《懷仁市嚴厲打擊取締黑加油站點專項行動工作方案》,現予以印發,請認真組織實施。

 

 

                               懷仁市人民政府

                               20181011

 

懷仁市嚴厲打擊取締黑加油站點

專項行動工作方案

 

為嚴厲打擊非法經營、非法儲存、非法運輸成品油違法犯罪活動,堅決遏制全市黑加油站點現象的發生蔓延,營造良好的經濟、社會、生態環境,根據山西省、朔州市統一部署,在全市范圍內開展嚴厲打擊取締黑加油站點專項行動(以下簡稱專項行動),特制定工作方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,以構建和諧社會為宗旨,以相關法律法規為依據,堅持安全第一、突出重點、依法整治、預防為主、長效治理的工作方向,著力解決非法經營成品油現象的突出問題,進一步凈化和規范成品油市場環境,促進全市經濟、社會、生態持續健康發展。

二、工作原則和目標

(一)工作原則。按照精心部署、嚴厲打擊、標本兼治的原則,市有關單位,結合開展掃黑除惡專項斗爭、全市柴油貨車和散裝物料車污染治理聯合執法專項行動工作,以城鄉結合部、國省公路沿線、成品油經營網點集中地和出省地段為重點區域,以成品油運輸、批發、零售為重點環節,以非法經營、非法儲存、非法運輸為重點打擊對象,嚴厲打擊取締黑加油站點。

(二)工作目標。對已掌握線索的黑加油站點限期清零,打掉一批違法犯罪團伙,嚴懲一批違法犯罪分子,深挖一批幕后組織者、操縱者,打掉其保護傘,斬斷成品油市場地下鏈條,對違法犯罪行為形成高壓震懾態勢。通過專項行動的開展,建立起依法打擊、分工明確、運轉高效的成品油市場監管長效工作機制,構建合法經營、規范有序的成品油經營格局。

三、組織機構及工作職責

成立市打擊取締黑加油站點專項行動工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責對全市專項行動的組織領導工作。各鄉(鎮)人民政府為本行政區域內專項行動工作的責任主體,負責組織相關執法力量,全面實施專項行動工作。

(一)領導小組

     長:孫      市政府副市長、公安局長                      

           譚金花    市政府副市長    

常務副組長:郭春林    市經信(商務糧食)局局長    

   長:白玉彪    市公安局副局長

王向陽    市商務經信糧食綜合行政執法隊隊長           

     員:尹松濤    市環保局副局長                             

武少文    市交通局副局長                   

趙洪波    市工商質監局副局長

            朱壯杰    市安監局副局長

劉鶴文    市物價監督檢查中心副主任

(二)領導小組成員單位

市經信(商務糧食)局、市公安局、市環保局、市交通局、市工商質監局、市安監局、市物價監督檢查中心。領導小組辦公室設在市經信(商務糧食)局(1042室),辦公室主任由王向陽兼任。

(三)部門職責

商務部門:負責專項行動的綜合協調工作,配合其他部門查處黑加油站點違法違規行為。

公安部門:負責嚴厲打擊成品油市場黑窩點、黑加油站、黑加油車違法犯罪行為,堅持快偵、快捕、快訴;對阻礙執法人員執行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構成犯罪的依法追究刑事責任;公安交警部門負責配合有關部門對成品油運輸車輛依法進行路面檢查;公安派出所會同消防部門加強對加油站點的隱患排查、督導整改等工作。

環保部門:負責會同相關部門將查處的假劣成品油及假劣車用燃油交由具備危險廢物經營資質的單位處置,確保假劣燃油得到安全處置;負責依法查處黑加油站點涉嫌污染環境違法行為。

交通部門:依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事成品油運輸的車輛。結合全市開展的柴油貨車和散裝物料運輸車專項行動,從運輸渠道打擊非法油品流入。

工商質監部門:負責流通領域成品油質量抽檢,依法查處銷售不符合國家標準的成品油經營行為,依法查處成品油經營環節計量作弊等違法違規行為。配合其他相關部門查處成品油市場違法行為。

安監部門:負責依法查處未取得危險化學品經營許可證的加油站從事危險化學品經營行為;協助公安部門安全處置及銷毀非法經營危險化學品的工具和設備。

物價部門:負責對成品油市場的價格監督檢查,規范成品油市場價格秩序,依法查處各類價格違法行為。

中石化、中石油懷仁分公司:負責承擔被查沒非法油品的運輸、收儲工作;負責指導下屬企業和所屬油庫、加油站自查自糾,配合提供非法經營成品油的相關線索;對現場查封的非法油品提供技術支持。

各鄉(鎮)人民政府:對本轄區專項行動負主體責任,對未取得合法手續非法經營、非法儲油、非法運輸開展排查和監督舉報工作,堅持守土有責、守土盡責、守土負責。

四、工作步驟和任務

(一)開展清零行動。1011日至1017日,各單位對已排摸的黑加油站、黑加油窩點、黑加油車線索進行全面核查、集中打擊,一周時間內全部取締、搗毀。查處一批行政、刑事案件,依法打擊一批違法犯罪分子,形成打擊整治強大聲勢。市與各鄉鎮及有關單位要在1012日前逐級簽訂《打擊取締黑加油站點責任書》,層層傳導壓力,壓實責任,確保責任到位,完成工作目標。

(二)深入開展排查打擊。1017日至1215日,在完成清零目標工作的基礎上,各單位要在轄區范圍內深入進行全覆蓋、無死角的排查工作,對摸排發現的案件線索要及時處置,特別要加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的,依法給予行政處罰,構成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例,發現一例、打擊一例,堅決防止本轄區黑加油站點現象的發生。專項行動結束后,市與各鄉鎮及有關單位要逐級簽訂《打擊取締黑加油站點承諾書》,落實打擊取締黑加油站點長效工作機制。

(三)開展督導檢查。市領導小組將對各鄉(鎮)及有關單位,開展定期和不定期的督導檢查,通過明察暗訪、現場核查等方式對打擊取締黑加油站點工作進行檢查。對專項行動走過場的單位給予通報批評,對涉嫌徇私舞弊、不作為、瀆職的單位和人員,依法依規追究責任。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加強組織領導。各有關部門要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。各單位認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展。各有關部門要按照職責任務,做好專項行動各項工作的部署落實。各單位要在1015日前將負責專項行動的主管領導、聯絡員名單報市領導小組辦公室。

(二)開展聯合執法,密切配合協作。各有關部門要加強溝通合作和聯合執法,形成監管合力,建立案件通報移交機制。要加大成品油市場的監督檢查,認真查驗相關證照、驗收意見真偽和有效性,對發現的違法違規行為,屬本部門牽頭處理的,會同相關部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經營者停止違法違規行為的同時,及時將案件移交牽頭部門處理。在專項行動工作中杜絕扯皮、推諉等現象發生。

(三)堅持依法行政,加大執法力度。要嚴格依法打擊,加強兩法銜接,堅持以事實為根據、以法律為準繩,把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,文明規范執法,確保法律效果和社會效果的統一。要創新執法方式,特別是在查扣處置非法經營器具、油品方面,依法簡化程序,提高效率。要加強部門間的溝通合作,加大聯合執法行動,提高打擊效率,特別是對已取締的站點要定期進行復查,防止反彈。

(四)加強宣傳引導,建立舉報機制。各有關部門要加強輿論引導,營造良好的社會輿論氛圍。各單位要在1012日前向社會公布舉報電話。建立打擊取締黑加油站點實名舉報響應工作機制,市受理部門接到舉報、收到轉辦信息后,立即組織開展核查工作,3日內甄別核實,及時向領導小組辦公室和舉報人反饋核實信息,并設立黑加油站點舉報信息核查臺賬;7日內處置答復,如舉報信息屬實,受理部門要按照先甄別處置、后報送備案原則,完成黑加油站點取締工作,向領導小組辦公室報送查處結果,同時向舉報人反饋情況。

(五)做好總結評估,加強信息報送。各單位要對專項行動工作推進落實情況及時進行總結評估,報送工作情況。各單位1012日前向市領導小組辦公室報送公布的舉報電話,1014日前報送專項行動工作方案,1020日前報送清零行動總結,1119日前報送階段性工作情況,1219日前報送專項行動總體工作總結,市領導小組將匯總專項行動工作的開展情況并向朔州市協調領導小組報告。

聯系電話:0349-3024435   13934191182

電子郵箱:hrxjslzfd @163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:朔州市政府辦公廳,市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室、市法院、市檢察院,各人民團體、各新聞單位。

懷仁市人民政府辦公室                  20181011日印發

主辦單位:懷仁市人民政府
聯系電話:0349-3022560 技術支持: 朔州市電子政務技術小組
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